顾客喝了你免费送的凉茶，转头市监上门说这是“经营无标签预包装食品”，开口就要罚五千到五万。别慌，这事有得掰扯。2026年了，执法的尺子越卡越细，但商家的申辩空间也明明白白摆在那。
先搞明白：赠品到底算不算“经营”
《食品安全法》管的是“食品生产经营”。你免费送，没标价、没搭售、没算进套餐成本，那它就不是“经营”行为。关键看三点：有没有独立收费、有没有诱导交易、是不是随主商品强制搭送。你放门口自取，顾客爱喝不喝，这属于好意施惠，不是销售。
再查自己：自制饮品有没有制售许可
凉茶是现熬的还是冲粉的，性质不一样。现制现售饮品，你营业执照里有“自制饮品制售”项目，操作间达标，属合法经营。但你要是把凉茶灌进瓶子密封好，摆那让顾客带走，那性质就滑向“预包装食品”了。2026年多地抽检公告里，自制饮品微生物超标是重灾区，市监盯得紧。没许可还敢密封灌装，这罚单你接得不冤。
申辩怎么打：三个方向复盘
- 打定性：拿出监控、菜单、价签照片，证明凉茶从未单独计价，是纯赠饮。引用《行政处罚法》第三十三条“违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚”。
- 打程序：市监认定“预包装”得有依据。你那是大桶现熬、顾客自舀，还是小瓶密封？前者是餐饮服务，后者才可能踩线。2026年北京公布的处罚决定书里，送达公告都要求载明事实和依据，你申辩时逐条对。
- 打后果：没顾客喝出毛病、没抽检不合格报告，危害后果为零。参考2026年市场监管总局公布的案例，凡涉及“非法添加”“有毒有害”的才重罚，你一个赠饮凉茶，情节天差地别。
马上能做的：把“免费赠饮，请当场饮用”的牌子立起来，别让顾客打包；翻出营业执照看经营范围，缺“自制饮品制售”赶紧补；收到处罚告知书别急着签，三日内书面申辩，附上赠饮证据链。真拿不准，打12315问属地市监的法制科，比瞎猜管用。
