2026年住建部推行"商业外摆"规范化管理:餐饮门店户外经营如何申请许可、避免城管处罚?

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好消息来了。2026年1月,住建部联合多部门发布《城市商业外摆经营管理指导意见》,明确支持餐饮、零售等业态在符合条件的区域开展户外经营。这意味着,"外摆"终于有了全国性的规范框架,不再是灰色地带。

什么是"规范化外摆"?

简单说,就是有证经营。过去很多老板摆几张桌子在门口,城管来了就收,走了又摆。现在不一样了,只要你拿到许可,就能光明正大地经营。

新规划定了三类外摆区域:

  • 鼓励区:商业步行街、夜经济集聚区,审批最宽松
  • 适度区:普通商业街道,需满足人行道宽度不少于3米
  • 禁止区:学校、医院周边200米,主干道沿线

申请许可的具体流程

别被"许可"两个字吓到,流程比你想象的简单。

第一步:确认你的位置能不能摆。打开当地城管局官网或小程序,输入门店地址,系统会自动判定属于哪类区域。北京、上海、成都等城市已经上线了"外摆一张图"功能,3秒出结果。

第二步:准备材料。营业执照、食品经营许可证、外摆区域平面图、承诺书。大部分城市支持线上提交,5个工作日内出结果。

第三步:领取"外摆许可标识"。这是一张二维码贴纸,贴在经营区域显眼位置,城管扫码就能核验。

这些红线千万别踩

拿到许可不等于随便来。根据已公布的处罚细则,以下行为会被重点查处:

  • 超出许可范围经营,罚款500-2000元
  • 占用盲道、消防通道,直接吊销许可
  • 噪音扰民被投诉3次以上,暂停许可30天
  • 油烟直排、垃圾落地,按环保法规另行处罚

杭州一家烧烤店今年1月就吃了亏,许可范围是门前5米,结果摆到了8米,被罚1500元还上了"信用黑名单"。

给餐饮老板的几点建议

趁早申请。热门商圈的外摆名额有限,先到先得。深圳福田某条街,80个名额2周就报满了。

买一份公众责任险。万一顾客在外摆区域摔伤,保险能帮你兜底,一年也就几百块。

和邻居搞好关系。投诉往往来自隔壁商户或楼上住户,提前沟通能省很多麻烦。

政策风向已经很明确了:支持外摆,但要有规矩。与其提心吊胆地"打游击",不如花点时间把证办下来,踏踏实实做生意。

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